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稀土是许多现代技术不可或缺的材料。矿物学家、亥姆霍兹弗莱贝格资源技术研究所创始所长延斯·古茨默指出，为摆脱对垄断地区的依赖，我们必须投资建设适配的研究基础设施。

历史正在重演。2010年，稀土曾一度成为全球焦点。媒体每日报道镝或钕等元素，并强调欧洲对中国供应的依赖。当时中国首次将稀土垄断作为地缘战略工具，实施了出口禁令。由此引发的产业与政治恐慌表明，人们长期忽视了原材料作为工业基础的重要作用。
起初各方寻求短期可用的替代来源。地质勘探热潮兴起：人们很快发现全球（包括欧盟境内）存在大量稀土矿床。不仅企业界，各国政府也迅速应对资源短缺问题。例如德国联邦政府于2010年制定《国家原材料战略》，通过资助计划精准推动科研创新，并成立两大新机构：柏林的德国原材料署负责收集资源数据并为德国工业提供咨询；亥姆霍兹弗莱贝格资源技术研究所则致力于研究矿物与金属资源的高效利用技术。如今，资源研究已成为亥姆霍兹联合会科研体系的重要组成部分。

中国主导地位持续增强

或许有人认为，我们已从2010年的“稀土危机”中吸取教训，中国在15年后的垄断地位已相对弱化。但事实远非如此。随着中国2012年放宽出口限制，稀土价格迅速回归常态。从中国进口稀土再次比开发替代资源更具成本优势，产业界与政界为构建弹性供应链而开展战略协作的紧迫性随之减弱。其后果是：供应链多元化进程停滞，战略资源储备体系缺失，本土开采加工结构未能建立，系统性回收投资不足，稀土替代材料研发滞后。即便是政府资助研究的突破性成果（如钕磁体回收技术），也因缺乏市场与资本支持未能实现产业化。欧盟2023年通过的关键原材料法规至今仍未改变这一局面。过去15年间，中国在稀土价值链上的主导地位反而持续增强。

创新需要投资支撑

该来的终究会来——历史再次重演：自2025年初起，中国在中美关税冲突中第二次将稀土垄断作为地缘战略工具。产业界与政界再度显得准备不足。值此第二轮供应危机之际，我们不禁要问：2025年德国政府资助的科研能否发挥比2010年更重要的作用？15年前我们需从零开始搭建研究体系，因为资源研究已沉寂三十余年。如今与2010年不同，我们已具备相应的专业能力与基础设施。2025年的资源研究将拥有更短的启动周期，有望快速取得进展。当前已有从替代材料研发到稀土可持续循环经济构建等众多前景广阔的研究方向。
但2025年仍存在制约科研创新效能的关键障碍：缺乏能将新型资源技术快速规模化并推向产业化的适配研究基础设施。创新需要投资，这对德国的资源研究领域尤为关键。若想从容应对未来稀土被用作地缘战略工具的局面，相关投资已刻不容缓。
来源：亥姆霍兹德累斯顿罗森多夫研究中心

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