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联邦审计署在一份特别报告中审查了国家氢能战略的实施情况——结果令人警醒。尽管联邦政府赋予氢能在能源转型中的关键角色，但其实际发展进度远未达预期。审计署长凯·舍勒在报告发布会上表示："尽管投入了数十亿欧元的资助，联邦政府仍未能实现氢能经济快速发展的宏伟目标。供需两端均显著低于预期，这危及德国到2045年实现气候中和的目标以及工业基地的未来竞争力。"

德国计划在2045年前实现气候中和。绿氢本应替代工业和能源供应中的化石燃料，并保障氢能燃气发电厂的运行。但联邦审计署批评指出：尽管2024-2025年安排了超过70亿欧元的资助资金，并承诺在本世纪末前持续投入，实际进展却微乎其微。基础设施建设也给联邦政府带来了巨大的财务风险。

"现在是进行现实检验的时候了。主管经济部门已意识到必须调整策略，现在需要的是果断行动。"舍勒告诫道。

供需与价格发展均缺乏动力

联邦审计署评估认为，德国绿氢供应并未按计划发展。联邦政府将无法实现2030年的生产目标，进口也难以满足预期需求。同时，钢铁等行业的需求同样低于预期。由于氢能燃气发电厂尚未被强制要求使用氢能，市场发展缺少重要推动力。

在此背景下，规划的氢能核心管网建设目标显得过于雄心勃勃。此外，绿氢价格仍显著高于化石能源。为弥补价差，仅进口补贴到2030年就可能产生30亿至250亿欧元的财政负担。核心管网的融资机制——由政府担保的运营商贷款——也存在风险：若用户接入不足，可能给联邦预算带来数百亿欧元的负担。

报告还警示生态风险：进口绿氢可能产生大量供应链排放，而国际招标中放宽的可持续性要求可能损害环境兼容性。

建议：修订战略并制定备选方案

联邦审计署建议联邦政府从根本上修订氢能战略，应评估绿氢能否以及何时能在无永久补贴的情况下以具有竞争力的价格可持续供应。未来需更好协调供需与基础设施建设。同时应制定"B计划"，确保即使没有永久补贴的氢能经济，也能在2045年前实现气候中和。

舍勒总结道："联邦政府必须立即行动，从根本上修订氢能战略。唯有如此，才能实现2045年气候中和目标，保障德国工业基地的未来竞争力，并保护本已吃紧的联邦预算免受进一步压力。"

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